Oppfølgende arbeid med Regional plan for Norefjell-Reinsjøfjell

Rådet for Norefjell-Reinsjøfjell har ansvar for oppfølging av regional plan med tilhørende handlingsprogram. Norefjell-Reinsjøfjell er et regionalt villreinområde og regional plan var et ønske fra kommunene. Buskerud fylkeskommune koordinerer arbeidet. Partene i Rådet for Norefjell-Reinsjøfjell jobber sammen om å realisere planen og tiltakene i handlingsprogrammet. Blant tiltakene er en felles sti- og løypeplan.

Rådet for Norefjell-Reinsjøfjell 

Rådet for Norefjell-Reinsjøfjell er oppnevnt av partene i samarbeidet om regional plan for Norefjell-Reinsjøfjell som består av: 

  • to politikere (ordføreren i tillegg til valgt representant) fra hver kommune 
  • en fylkespolitiker  
  • en representant fra Statsforvalteren 
  • leder av Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell 

Rådet for Norefjell-Reinsjøfjell sine oppgaver står nærmere beskrevet i handlingsprogrammet til den regionale planen. 

Medlemmer av Rådet for Norefjell-Reinsjøfjell (2023-2027)

Referat fra møtene kan du finne i eInnsyn.

Kunnskapsgrunnlag for Norefjell-Reinsjøfjell villreinområde

Villreinen er under hardt press fra mange hold. For å få bedre kontroll på de ulike faktorene som påvirker villrein, er det vedtatt en kvalitetsnorm for villrein. Dette er et nasjonalt arbeid, nedfelt i forskriften Kvalitetsnorm for villrein (Rangifer tarandus). Kvalitetsnormen skal sikre oppdatert kunnskapsgrunnlag og klassifiserer villreinområdene i god (grønn), middels (gul) eller dårlig (rød) kvalitet. Vurderingene tar utgangspunkt i tre delnormer; 1) bestandsforhold, 2) lavbeite og 3) leveområder og menneskelig påvirkning. Klassifiseringen gir tydelige signal om hvilke faktorer som er de største utfordringene for hvert enkelt villreinområde. Målet er at minimum middels kvalitet for det enkelte villreinområde opprettholdes eller nås snarest mulig. På lengre sikt er det også et mål at de nasjonale villreinområdene skal ha god kvalitet.

Norefjell-Reinsjøfjell villreinområde ble klassifisert i 2023 til middels (gul) kvalitet, etter at delnorm 1 og 3 ble vurdert til god kvalitet, og delnorm 2 ble vurdert til middels.

Kunnskapsgrunnlaget for Norefjell-Reinsjøfjell villreinområde er tilgjengelig på nettsidene til Norsk Villreinsenter. Spesielt sentralt i arbeidet med oppfølging av regional plan for Norefjell-Reinsjøfjell, står kunnskapsgrunnlaget for leveområder og menneskelig påvirkning.

Kunnskapsgrunnlaget bygger på arealbruken til villrein med GPS-sendere som var samlet i perioden 2005-2007. Det er usikkerhet knyttet til hvordan påvirkningen de siste årenes fritidsboligutvikling og ferdsel har påvirket villreinens arealbruk. I nytt handlingsprogram (2026-2029) åpnes det opp for ny kartlegging av villreinens arealbruk og nye vurderinger av hvordan denne påvirkes av menneskelig aktivitet. Planlegging av prosjektet starter våren 2026.

Verdiskaping og attraksjonskraft

Prosjektet setter søkelys på hvordan videre utvikling best kan styrke fjellområdets attraksjonskraft og dermed effekt på det langsiktige verdiskapingspotensialet i området. Det er oppnevnt en egen arbeidsgruppe som består av representanter fra kommunene og næringer knyttet til fjellområdet. Arbeidsgruppa jobber ut fra fire strategier foreslått i rapporten Bærekraftig arealutvikling i Norefjell-Reinsjøfjell, som er utarbeidet av Menon Economics på oppdrag for Viken fylkeskommune, og skal komme fram til konkrete tiltak som kommunene skal jobbe sammen om. Rådet for Norefjell-Reinsjøfjell er styringsgruppe i prosjektet.

Gjennom INNOMET-prosjektet (Innovativ metodikk for besøksforvaltning i regionalt plan- og utviklingsarbeid) fikk regionen støtte fra TØI, NINA og NMBU til å utvikle en metodikk som gjør det enklere å integrere besøksforvaltning i planarbeid. Målet var å skape brukervennlige og praktiske verktøy som kommunale og regionale myndigheter kan ta i bruk når de vurderer arealutvikling. To kjernepunkter i metodikken er dermed å kunne ta hensyn til både fastboende og besøkendes behov, og veie opp økonomiske, sosiale og miljømessige implikasjoner av arealutviklingen mot hverandre. Arbeidet resulterte i en veileder og en rapport som et kan leses mer om på TØI sine nettsider.

Felles sti- og løypeplan for Norefjell-Reinsjøfjell

Arbeidet med felles sti- og løypeplan for Norefjell-Reinsjøfjell startet opp våren 2021. Det er vedtatt prosjektplan (2021) og gjennomført nærmere analyser av friluftslivsferdsel (2023). På bakgrunn av kunnskapsgrunnlaget ble det vedtatt mål og strategier og gjennomført folkemøter i 2023-24. Arbeidet starter opp igjen våren 2026. Følg prosessen med felles sti- og løypeplan her. 

Kommunal planlegging og oppfølging

I plan- og bygningsloven heter det at "Regional plan skal legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen" (§8-2). Det betyr at gjeldende kommuneplaner og reguleringsplaner (på det tidspunktet da regional plan ble vedtatt), fortsatt gjelder. Andre gjeldende regionale planer i Buskerud gjelder sideordnet med Regional plan for Norefjell-Reinsjøfjell. Vernede arealer innenfor planområdet har egne bestemmelser i henhold til naturmangfoldloven som gjelder foran den regionale planen. Det regionale plankartet og retningslinjene er retningsgivende for kommunene når de skal utforme rettslig bindende arealbruk gjennom kommunal arealplanlegging etter plan- og bygningsloven.

For at retningslinjene skal forstås på omtrent samme måte på tvers av myndighetsnivå og geografiske grenser, har administrasjonene løpende kontakt med hverandre for å tolke hvordan plankart og retningslinjer best ivaretas i kommunale planer. Arbeidet med en veileder basert på erfaringer i samarbeidet, er under utforming. Kunnskap og utredninger som lå til grunn for arbeidet under utarbeidelsen av planen, er viktige grunnlag i dette arbeidet (omtalt i kapittel 8 i planen (PDF, 7 MB)).