Kriser og krig skjerper kravene til sivile myndigheter

Erfaringer fra Ukraina og nasjonale øvelser viser at samfunnet må være bedre forberedt når kriser oppstår. Det gjelder ikke minst de sivile myndighetene, som har ansvar for å opprettholde sentrale funksjoner under press.

Mann foran flere utrykningskjøretøy - Klikk for stort bilde Torgeir Kristiansen / Buskerud fylkeskommune

– Erfaringene fra Ukraina og øvelser som Cold Response viser at kriser og krig stiller helt andre krav til sivile myndigheter enn vi tidligere har vært vant til. Jeg er glad for at fylkeskommunens rolle er tydeligere beskrevet i den nye veilederen til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), sier fylkesordfører i Buskerud fylkeskommune Tore Opdal Hansen (H)

Tirsdag deltok han da DSB lanserte en ny veileder for kommunenes og fylkeskommunenes roller og ansvar i krig. Lanseringen fant sted i Drammen.

Fylkeskommunene har ansvar for viktige samfunnsoppgaver som fylkesveier, kollektivtransport, videregående opplæring, tannhelsetjenester og kultur. Disse funksjonene er avgjørende også i en krisesituasjon, og må fungere når samfunnet er under press.

Den nye veilederen er den første av sitt slag. Den gir en samlet beskrivelse av hvordan ansvar og oppgaver er fordelt på tvers av sektorer, og hvordan sentrale samfunnsfunksjoner skal opprettholdes i krig eller alvorlige kriser.

Beredskap må bygges før krisen oppstår

God beredskap forutsetter planlegging og forberedelser i fredstid. For fylkeskommunene innebærer dette å integrere beredskap i all samfunnsutvikling.

– For Buskerud betyr dette at vi må tenke beredskap inn i samfunnsutviklingen. Vi må ha god oversikt over kritiske veistrekninger, transportressurser, personell, digitale systemer og sårbare funksjoner, sier Opdal Hansen, og fortsetter

– Vi må øve mer, samhandle tettere med Forsvaret, Heimevernet, Statsforvalteren, kommunene og næringslivet, og sørge for at beredskap blir en naturlig del av planleggingen vår.

Behov for tydeligere rammer fra staten

DSB understreker at veilederen ikke er endelig, men et dynamisk dokument som skal oppdateres i takt med nye behov og endringer. Arbeidet skjer parallelt med flere nasjonale prosesser knyttet til totalforsvaret, der nye lover og forskrifter er under utvikling.

Det betyr at rammeverket for beredskap vil være i kontinuerlig utvikling i årene som kommer.

Samtidig etterlyser fylkesordføreren klarere nasjonale føringer, blant annet på fylkeskommunens ansvar for sivil transportberedskap.

– Staten må fortsatt være klar på ansvar, forventninger og finansiering. Når fylkeskommunene får en større rolle i totalforsvaret, må vi også få rammer som gjør det mulig å ta ansvaret på alvor, avslutter Opdal Hansen.

Du kan lese mer om veilederen til DSB her