Retningslinjer for tilskudd til næringsutvikling, rekruttering og kompetanseheving i landbruket

Formål

Virkemidlene på landbruks- og matområdet skal bidra til å mobilisere til regional nærings- og samfunnsutvikling med utgangspunkt i landbrukets samlede ressurser. Formålet med støtteordningen er å legge til rette for regional næringsutvikling, rekruttering og kompetanseheving med mål om å styrke verdiskapingen i landbruket i Buskerud innenfor rammer og føringer fastsatt i jordbruksoppgjøret, statsbudsjettet og av det regionale partnerskapet for landbruk i Buskerud.

Om støtteordningen

Midler til tilskuddsordningene er avsatt over Jordbruksavtalen, og fylkeskommunen får tildeling av årlig ramme for ordningen i oppdragsbrev til fylkeskommunene fra Landbruks- og matdepartementet.

Nasjonale retningslinjer for tilskuddsordningen finnes i forskrift om regionale tilskudd til næringsutvikling, rekruttering og kompetanseheving i landbruket.

NB! Eksisterende forskrift gjelder fram til ny forskrift er på plass i februar/mars 2025. Det er foreslått noen mindre endringer i gjeldende forskrift knyttet til tilskuddsmottaker og frist for gjennomføring, Det antas at endringer i forskriften ikke medfører vesentlige endringer i vilkår for tilskudd gitt før ny forskrift er fastsatt.

Hvem kan søke?

  • Kommuner, organisasjoner samt forsknings- og utviklingsinstitusjoner registrert i Enhetsregisteret.
  • Andre foretak registrert i Enhetsregisteret kan søke dersom tiltaket har som formål å fremme fellesgoder knyttet til næringsutvikling i landbruket.

Støttebeløp og prosjektperiode

Det kan innvilges tilskudd på inntil 50 % av godkjente prosjektkostnader (totalbudsjett) for prosjektet. Forskriften åpner opp for at det kan gis inntil 75 % tilskudd av godkjent kostnadsoverslag. I noen særskilte tilfeller kan det være aktuelt med en så høy støtteandel.

Tilsagnet er normalt gyldig i tilsagnsåret og to påfølgende år.

Tiltak det kan søkes støtte til

Det kan gis tilskudd til regionale tilretteleggingstiltak innen landbruksbasert næringsutvikling, herunder tiltak som bidrar til rekruttering og kompetanseheving hos næringsutøvere i landbruket.

Tiltaket må være innenfor nasjonale mål for landbruks- og matpolitikken, samt regionale prioriteringer fastsatt av Partnerskapet for landbruk i Buskerud.

Se også regionalt næringsprogram for landbruk (RNP) i Buskerud 2025 -2027 med oversikt over satsingsområder, mål og strategier for landbruket i Buskerud i denne perioden (PDF, 2 MB)

  • De fire hovedmålene for landbruks- og matpolitikken er knyttet til matsikkerhet og beredskap, landbruk over hele landet, økt verdiskaping og bærekraftig landbruk med lavere utslipp av klimagasser.
  • Regionale prioriteringer av tiltak som kan støttes:
    • Økt matproduksjon og bærekraftig utvikling av denne
    • Markedsorientering - utnytte markedspotensial og utviklingsmuligheter
    • Nyskaping, innovasjon, teknologiutvikling og robotisering i landbruket
    • Rekruttering - bidra til at unge etablerer seg i landbruket
    • Klimasmart landbruk, fornybar energi og beredskap
    • Bedre jordhelse og økt karbonbinding i jord og skogbruk, tiltak for å hindre avrenning fra jordbruksområder
    • Tiltak innen næringsutvikling i skogbruk eller kombinasjon jordbruk og skogbruk
    • Utvikling av tilleggsnæringer i landbruket, herunder Inn på tunet og lokalmat og drikke
    • Utvikling av fjellandbruket
    • Prosjekter som bidrar til å bygge Matnasjonen Norge
  • Andre kriterier for vurdering av prosjekter og tildeling av støtte
    • Effektene av midler og tiltak skal tilfalle Buskerud
    • Samarbeidsprosjekter mellom flere organisasjoner/virksomheter eller som kommer mange bønder til gode blir prioritert
    • Alle kurs/arrangementer det søkes om, skal være åpne og offentlig kunngjorte, også for deltakere utenfor søkende organisasjon
    • Studieturer kan støttes dersom det inngår som en del av et større prosjekt
    • Det kan gis støtte til etablering og utvikling av regionale matfestivaler og omsetningskanaler, men ikke til drift
    • Søknadens økonomiske størrelse må være utløsende for tiltaket
    • I søknaden må det redegjøres for hvilke av FNs bærekraftsmål prosjektet bygger opp om, og på hvilken måte.

Aktiviteter og tiltak som ikke støttes

  • Tiltak som settes i gang før søknaden er levert i Regionalforvaltning
  • Aktivitet som fremstår som drift av organisasjonen som søker eller er partnere i prosjektet
  • Investerings- og utviklingsprosjekter på privat eiendom
  • Fysiske investeringer eller infrastruktur
  • Konferanser og messer

Krav til søknad

Formalkrav

For at søknaden skal bli vurdert må den oppfylle følgende formalkrav. Søknader som ikke oppfyller alle formalkravene, blir avvist.

  • Søknaden må være innenfor formålet jf. forskriften
  • Søker må være innen definert målgruppe jf. forskriften
  • Søknaden må være levert innen søknadsfristen
  • Søknaden må være levert gjennom Regionalforvaltning.no
  • Søknaden må være fullstendig utfylt

Søknaden skal videre inneholde:

Prosjektbeskrivelse

Søknaden må beskrive behovet for prosjektet og beskrive mål, delmål og resultater. Prosjektplanen skal vise sammenhengen mellom behov, mål, aktiviteter, leveranser, resultater og risikovurdering. Det må beskrives hvordan prosjektet skiller seg fra ordinære driftsaktiviteter.

Kostnadsplan

Kostnadsplanen skal være aktivitetsbasert, dvs. at det skal være sammenheng mellom de enkelte budsjettpostene og planlagte hovedaktiviteter i prosjektplanen. Kjøp av tjenester, eksterne ressurser og andre eksterne kostnader skal synliggjøres. Egeninnsats (tid) skal også synliggjøres. Kostnader som påløper i prosjektet, kan tas med i kostnadsplan og prosjektregnskapet fra og med tidspunktet for innlevering av søknaden i regionalforvaltning.no. Det vil si at kostnader som opparbeides fra søknadstidspunktet til saksbehandlingen av søknaden er ferdig skjer på søkers eget ansvar om prosjektet ikke innvilges tilskudd.

Finansieringsplan

Finansieringsplanen skal vise finansieringen av hele prosjektet og bør inneholde postene; egeninnsats (både tid og ev. kontantbeløp), ev. medfinansiering fra andre og omsøkt finansiering fra Buskerud fylkeskommune.

Vi skiller mellom egeninnsats, som er tid deltakerne og samarbeidspartnerne legger inn i prosjektet uten å få dekket utgiftene av prosjektet, og lønn som er en direkte kostnad i prosjektet og må dekkes av finansiørene.

  • Timesats for personalkostnader i prosjektet
    Timesatsen for prosjektmedarbeidere som legges inn som kostnad i prosjektet beregnes med inntil 1 ‰ av brutto årslønn, begrenset oppad til 900 kr pr. time og maksimalt 1850 timer pr. år. Makstak på 900 kr pr. time gjelder også for alle interne ressurser hos prosjekteier.
  • Egeninnsats tid
    Hvis prosjekteier og/eller samarbeidspartnere bruker interne ressurser i prosjektet skal egeninnsatsen beregnes og synliggjøres både i søknaden og sluttrapporteringen. Timesats for egeninnsats fra prosjekteier og samarbeidspartnere kan settes til fast sats kr 700 pr. time uten dokumentasjon i lønn.

Beskrivelse av ev. samarbeidspartnere i prosjektet

Hvis det er samarbeidspartnere med i prosjektet skal de navngis og beskrives. Det skal også gå tydelig frem hva samarbeidspartneres rolle er, hvordan de skal bidra i prosjektet og hvilke hovedaktiviteter de er involvert i. Bekreftelse på forpliktende samarbeid skal legges ved søknaden.

Definert tidsperiode

Prosjektet må ha en definert prosjektperiode med dato for oppstart og avslutning samt fremdriftsplan og tidsfrister for de skisserte hovedaktivitetene.

Kunngjøring

Ordningen kunngjøres på regionalforvaltning.no og på Buskerud fylkeskommunes hjemmeside.

Hvordan søke

Tildeling av midler kan gis til prosjekter basert på søknad levert gjennom søknadsportalen regionalforvaltning.no. Søknaden fylles ut i sin helhet i regionalforvaltning.no og alle felt under alle faner skal besvares. Se utlysningstekst på bfk.no for videre informasjon om veiledning i forbindelse med søknaden og støtteordningen.

Merk at informasjon som ligger i vedlegg ikke blir tatt med i vurderingen da det kun tas utgangspunkt i det som står registrert i skjema i søkeportalen. Unntaket er bekreftelse på forpliktende samarbeid som skal vedlegges der det er relevant.

Søker ved prosjekteier registrerer seg selv med organisasjonsnavn og organisasjonsnummer på regionalforvaltning.no og får tildelt passord for pålogging. På brukerstøtte vil du finne video og veiledninger for hvordan systemet skal brukes.

Søknader som sendes til Buskerud fylkeskommune er offentlige.

Krav til oppfølging fra mottaker av støtte

Aksept av støtte og forsinkelser

Ved tildeling av støtte må mottaker (prosjekteier) skriftlig akseptere at støtten mottas på gjeldende vilkår. Dette gjøres ved at vilkårsbekreftelsen som ligger som vedlegg i melding om vedtak (tilsagnsbrev) fylles ut og leveres fylkeskommunen innen den oppgitte fristen. Dette bekrefter at tilsagnet aksepteres og at tilskuddsmidlene vil bli benyttet i samsvar med forutsetningene i søknaden og vilkårene i tilskuddsbrevet.

Dersom vilkårsbekreftelsen ikke er mottatt innen datoen satt i melding om vedtak, faller tilsagnet bort, med mindre fylkeskommunen har godkjent endringer i framdriften.

Prosjekteier som tildeles midler fra støtteordningen er forpliktet til å melde om forsinkelser eller endringer i prosjekt- eller finansieringsplanen omgående. Endringer skal godkjennes av støttegiver.

Rapportering og utbetaling

Rapportering og utbetalingsanmodning skal gjøres i regionalforvaltning.no. Rapportering må gjøres innen frist oppgitt i tilsagnsbrev.

Buskerud fylkeskommune kan utbetale deler av tilskuddet etter hvert som søkeren godtgjør framdrift i gjennomføring av tiltaket. Minimum 25% av innvilget tilskudd holdes tilbake inntil sluttrapport og regnskap er godkjent.

  • Rapport
    Rapporteringen skal gi status på de konkrete resultatmålene søknaden er basert på for selve prosjektperioden samt mål for effekten av prosjektet på lang sikt.
  • Prosjektregnskap
    Alle prosjektkostnader skal dokumenteres og dokumentasjonen skal være oversiktlig, spesifikk og ajourført. Det forutsettes at støttemottaker fører separat prosjektregnskap for bruken av midlene. Prosjektregnskap skal settes opp slik at det kan sammenlignes med godkjent kostnadsplan i søknaden og inneholde en oversikt over alle inntekter og kostnader relatert til prosjektet
  • For rapportering på tilskudd fra og med kr 200 000 kreves det revidert prosjektregnskap fra offentlig godkjent revisor eller autorisert regnskapsfører dersom virksomheten ikke er revisjonspliktig. For tilskuddsbeløp under kr 200 000 kreves det godkjent prosjektregnskap signert av autorisert regnskapsfører eller daglig leder.

Avtalte kontrollhandlinger bør minimum inneholde at revisor/autorisert regnskapsfører bekrefter:

  • Kostnader er ført i regnskapet
  • Egeninnsats i tid er dokumentert med timelister
  • Benyttet timesats er i overensstemmelse med avtale
  • Prosjektet er gjennomført i overensstemmelse med godkjent prosjektplan