Mandag 2. november la fylkeskommunedirektøren frem sitt forslag til budsjett for 2027 og økonomiplan for 2027–2030. Forslaget kombinerer fortsatt ansvarlig økonomistyring med en tydeligere satsing på utvikling og samarbeid i Buskerud.

Fylkeskommunedirektøren foreslår å samle 130 millioner kroner i et gjennomføringsfond for Buskerudplanen i økonomiplanperioden. Samtidig prioriteres vedlikehold av fylkesveier og skolebygg, økte driftsrammer for skolene og videreføring av viktige midler til kollektivtransport. Tjenestene kompenseres for kostnadsveksten, mens budsjettet viderefører en solid økonomisk kurs.

Budsjettforslaget skal behandles politisk i fylkesutvalget 17. november, før endelig vedtak fattes i fylkestinget 15. desember.

• Her kan du lese hele budsjett- og økonomiplandokumentet.
• Her kan du se videoopptak fra fylkeskommunedirektørens budsjettfremleggelse (KommuneTV)
• Her kan du se presentasjonen fra budsjettfremleggelsen (PDF, 2 MB)

En formidabel laginnsats gir nye muligheter 

– Jeg vil særlig anerkjenne innsatsen fra ansatte, tillitsvalgte, ledere og folkevalgte. Sammen med gode samarbeidspartnere har vi både håndtert krevende økonomiske tilpasninger og utviklet en felles retning for Buskerud. Det er summen av dyktighet, ansvarlighet og kollegial laginnsats som har gjort dette mulig, sier Jøsendal.

Omstillingen som ble satt i gang etter etableringen av nye Buskerud fylkeskommune i 2024, har gitt gode resultater. Samtidig er Buskerudplanen blitt utviklet og bredt forankret i samarbeid med kommunene og andre aktører. Dermed har fylkeskommunen både styrket sin økonomiske handlekraft, og fått et felles utviklingsoppdrag å arbeide videre med.

– Nå skal vi omsette ambisjonene i handling. Vi har foreslått å sette av 130 millioner kroner til gjennomføringen av Buskerudplanen i perioden 2026–2030. Samtidig inviterer vi kommunene og andre gode samarbeidspartnere til et enda mer langsiktig og forpliktende samarbeid om mer innenforskap, styrket verdiskaping og omstilling, og bevaring av natur- og kulturverdier i et generasjonsperspektiv. Vi må løfte sammen hvis vi skal lykkes, sier fylkeskommunedirektøren.

– Men utviklingsoptimismen må ha alvoret med seg. Vi står overfor mindre ungdomskull og lavere inntekter i årene fremover, samtidig som behovene for vedlikehold, kompetanse og nye investeringer er betydelige. Derfor må vi både prioritere klokt, ta vare på det vi har, og fortsette å omstille tjenestene, sier Jøsendal.

Foreslår seks hovedprioriteringer i budsjett og økonomiplan 

Fylkeskommunedirektøren anbefaler seks hovedprioriteringer for budsjettet og økonomiplan 2027-2030:

1. Trygg økonomisk styring og langsiktig omstilling.
2. Styrke gjennomføringen av Buskerudplanen, med et robust gjennomføringsfond og systematisk porteføljestyring.
3. Prioritere vedlikehold og investeringer i fylkeskommunens realkapital, særlig fylkesveier og formålsbygg.
4. Videreutvikle fylkeskommunens tjenester med utgangspunkt i framtidige behov, kunnskap om resultater og bærekraftig ressursbruk.
5. Investere i kompetanse, ledelse og organisasjonens samlede gjennomføringsevne.
6. En utviklingsoptimistisk budsjettprofil med et underliggende alvor.

Positivt driftsresultat og lav gjeldsgrad

Fylkeskommunens frie inntekter for 2027 er anslått til 4,7 milliarder kroner. I henhold til målene vedtatt i fylkestinget, legger budsjettforslaget opp til: 

• et netto driftsresultat på 168 millioner, som tilsvarer 3 prosent 
• et reservefond på rundt 403 millioner på vei inn i 2027, godt over minimumsmålet på 5 prosent
• forventet gjeld ved utgangen av 2027 er redusert til 3,2 mrd. kroner, mot tidligere anslåtte 4,7 mrd. 

Buskerud blir dermed blant fylkene med lavest gjeld pr. innbygger, etter innbetaling av et tidligere utlån til Vardar. Dette gjør at fylkeskommunen klarer å investere mer med egen finansiering. Investeringsnivået er likevel lavt, og må forventes å øke i fremtiden. 

Årlige fondsmidler til gjennomføring av Buskerudplanen 

I juni ble «Buskerudplanen» vedtatt som ny regional plan for hele fylket – med fylkeskommunen som pådriver og koordinerende kraft. Planen løfter de viktigste samfunnsutfordringene for hele buskerudsamfunnet, og strategiske mål som fylkeskommunen og kommunene har satt sammen. I budsjett- og økonomiplan skal det nye «Gjennomføringsfondet for Buskerudplanen» sørge for midler til at tiltakene kan gjennomføres.  

I budsjett for 2027 foreslås det å sette av 20 millioner kroner til fondet, og totalt 130 millioner i økonomiplanperioden 2027-2030. Ambisjonen er å videreføre årlige avsetninger på tilsvarende nivå gjennom hele Buskerudplanens periode. 

Fylkeskommunedirektøren foreslår i 2027:

• 10 millioner kroner til mer innenforskap
• 5 millioner kroner til verdiskaping og omstilling, med særlig vekt på kompetanse 
• 5 millioner kroner til ivaretakelse av natur- og kulturverdier. 

Endelig fordeling og disponering av midlene foreslås vedtatt politisk våren 2027. 

Mer penger til vei, kollektiv, eiendom og skole

Buskerud fylkeskommune forvalter store samfunnsverdier gjennom fylkesveier, bruer, skolebygg, tannklinikker og annen infrastruktur. Etter flere år med et lavt investeringsnivå og betydelige vedlikeholdsbehov er det nødvendig å prioritere sterkere for å bevare og videreutvikle infrastrukturen. Behovene er likevel langt større enn investeringene. 

Fylkesveier

I budsjettåret 2026 ga staten en ekstrabevilgning på 20 millioner til fylkesveiene, som gjennom flere år har bygget opp et stort og voksende vedlikeholdsetterslep. Disse midlene ble ikke videreført fra staten for 2027, derfor foreslår fylkeskommunedirektøren for 2027 å sette av 20 millioner i ekstra driftsmidler til vedlikehold av fylkesveier. 

Kollektivtrafikk

Kollektivområdet får videreført den statlige styrkingen av kollektivtilbudet med 17 millioner kroner fra revidert nasjonalbudsjett 2026, inkludert midler til utvidet takstsamarbeid med tog. 

Skolebygg og skole

Det er satt av 5 millioner kroner ekstra i 2027 til vedlikehold av skolebygg. I tillegg får de videregående skolene og Fagskolen i Viken om lag 27 millioner i økte driftsrammer gjennom omprioritering innenfor sektoren. 

Skjermer tjenestene mot kostnadsveksten

Budsjettforslaget sikrer driftsrammene, håndterer ekstraordinære kostnader og prioriterer mer ressurser nærmere tjenestene: 

• Alle avdelinger får en økning på 3,5 % som skal kompensere for ordinær lønns- og prisvekst. 
• IKT-området styrkes ekstra, med 48 millioner til den ekstraordinære kostnadsveksten innenfor IKT-utstyr. Mesteparten av disse pengene går til skolene, som i særlig grad rammes sterkt gjennom innkjøp av elev-PC og sterk økning i lisenskostnader.

Videregående opplæring må utvikles for fremtiden  

Buskerud står foran betydelige demografiske endringer. Fram mot 2040 ventes det opp mot 1 500 færre ungdommer i alderen 16–18 år. Det kan redusere fylkeskommunens inntekter med rundt 320 millioner kroner (beregnet fra budsjettåret 2024). 

Samtidig gir utvidede rettigheter til videregående opplæring, flere voksne elever og endrede kompetansebehov både nye oppgaver og muligheter.

– Vi må tilpasse oss en framtid med færre ungdommer og strammere økonomiske rammer, samtidig som vi skal sikre et godt og relevant opplæringstilbud i hele Buskerud. Dette handler ikke bare om økonomi og skolestruktur, men om hvordan vi utvikler kvaliteten, styrker fagmiljøene og møter kompetansebehovene i arbeidslivet, sier fylkeskommunedirektør Jan Sivert Jøsendal.

Fylkestinget vedtok i juni 2026 en retningssak som gir føringer for det videre arbeidet med framtidens videregående opplæring mot 2040. Nå følges vedtaket opp gjennom et systematisk arbeid med analyser av dimensjonering, struktur, kvalitet og nye måter å organisere opplæringen på. Arbeidet skal bygge på bred medvirkning, tett dialog med berørte parter og tydelig politisk forankring.

– Vi skal ikke trekke forhastede konklusjoner. Vi skal bygge et godt kunnskapsgrunnlag, involvere bredt og gjennomføre nødvendige endringer gradvis og forutsigbart. Målet er å utvikle et videregående opplæringstilbud som gir gode muligheter for ungdom og voksne, svarer på arbeidslivets behov og er økonomisk bærekraftig over tid, sier Jøsendal.

Fylkeskommunedirektøren tar sikte på å legge frem en ny sak om prosessen for det videre arbeidet til politisk behandling før jul 2026.