Reglement for fylkesting, fylkesutvalg, hovedutvalgene, kontrollutvalg og samarbeidsutvalg 2023-2027. Saksbehandlingsreglement

  1. 1 Politisk organisering av Buskerud fylkeskommune
  2. 2 Hjemmel og gyldighet
    1. 2.1 Hjemmel
    2. 2.2 Virkeområde og avgrensinger
    3. 2.3 Formål
    4. 2.4 Ikrafttredelse og endringer
  3. 3 Reglement for fylkestinget
    1. 3.1 Valg og sammensetning
      1. 3.1.1 Konstituerende fylkesting
    2. 3.2 Ansvars- og myndighetsområde
    3. 3.3 Saksbehandlingsregler
      1. 3.3.1 Forberedelse av saker for fylkestinget
      2. 3.3.2 Fylkestingets møter
      3. 3.3.3 Innkalling og saker
      4. 3.3.4 Møteplikt - Møterett - Forfall
      5. 3.3.5 Åpne og lukkede møter
      6. 3.3.6 Møtets åpning og avslutning
      7. 3.3.7 Rekkefølgen for behandling av sakene
      8. 3.3.8 Inhabilitet for folkevalgte
      9. 3.3.9 Ordskiftet og møteleders stilling
      10. 3.3.10 Taletid
      11. 3.3.11 Avgrensing og avslutning av ordskiftet
      12. 3.3.12 Forslag
      13. 3.3.13 Avstemning
      14. 3.3.14 Stemmemåten
      15. 3.3.15 Forespørsler
      16. 3.3.16 Møtebok
      17. 3.3.17 Orden i salen
      18. 3.3.18 Lyd- og bildeopptak
      19. 3.3.19 Fjernmøter
      20. 3.3.20 Mindretallsanke
      21. 3.3.21 Lovlighetskontroll
      22. 3.3.22 Spørsmål til fylkeskommunedirektøren
  4. 4 Reglement for fylkesutvalget
    1. 4.1 Valg og sammensetning
    2. 4.2 Ansvars- og myndighetsområde
    3. 4.3 Saksbehandlingsregler
      1. 4.3.1 Forberedelse av saker
      2. 4.3.2 Fylkesutvalgets møter
      3. 4.3.3 Innkalling og saker
      4. 4.3.4 Møteplikt og forfall
      5. 4.3.5 Åpne og lukkede møter, fjernmøter
      6. 4.3.6 Rekkefølgen for behandling av sakene
      7. 4.3.7 Inhabilitet
      8. 4.3.8 Møteleders stilling og taletid
      9. 4.3.9 Forslag
      10. 4.3.10 Avstemming
      11. 4.3.11 Øvrige deltakere i møtene
      12. 4.3.12 Møtebok
  5. 5 Reglement for fylkestingets hovedutvalg
    1. 5.1 Valg og sammensetning
    2. 5.2 Ansvars- og myndighetsområde
    3. 5.3 Saksbehandlingsregler
      1. 5.3.1 Møteinnkalling og saksliste
      2. 5.3.2 Møteplikt og forfall
      3. 5.3.3 Avstemming
      4. 5.3.4 Åpne og lukkede møter, fjernmøter
      5. 5.3.5 Møteledelse, taletid og saksbehandling
      6. 5.3.6 Inhabilitet
      7. 5.3.7 Forslag
      8. 5.3.8 Øvrige deltakere i møtene
      9. 5.3.9 Møtebok
  6. 6 Reglement for kontrollutvalget
    1. 6.1 Valg og sammensetning
    2. 6.2 Ansvars- og myndighetsområde
    3. 6.3 Saksbehandlingsregler
      1. 6.3.1 Møteinnkalling og saksliste
      2. 6.3.2 Møteplikt og forfall
      3. 6.3.3 Avstemming
      4. 6.3.4 Åpne og lukkede møter, fjernmøter
      5. 6.3.5 Møteledelse, taletid og saksbehandling
      6. 6.3.6 Inhabilitet
      7. 6.3.7 Forslag
      8. 6.3.8 Øvrige deltakere i møtene
      9. 6.3.9 Møtebok
  7. 7 Reglement for saksordfører
  8. 8 Reglement for samarbeidsutvalget
    1. 8.1 Formål
    2. 8.2 Valg og sammensetning
    3. 8.3 Ansvars- og myndighetsområde
    4. 8.4 Saksbehandlingsregler
      1. 8.4.1 Møtetidspunkt
      2. 8.4.2 Innkalling og saksliste
      3. 8.4.3 Forfall
      4. 8.4.4 Møteoffentlighet
      5. 8.4.5 Møtebok
    5. 8.5 Hjemmel

6 Reglement for kontrollutvalget

6.1 Valg og sammensetning

Fylkestinget oppnevner selv kontrollutvalg med leder og nestleder på fylkestingets konstituerende møte.

Kontrollutvalget er hjemlet i kommuneloven kapittel 23 og forskrift om kontrollutvalg og revisjon.

Kontrollutvalget består av 7 medlemmer og varamedlemmer. Lederen kan ikke være medlem av samme parti eller tilhøre samme gruppe som fylkesordføreren. Minst ett av medlemmene skal være medlem av fylkestinget.

Valget skjer som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg, og i samsvar med kommunelovens krav til kjønnsbalanse.

Oppnevningen gjelder for valgperioden, men fylkestinget kan når som helst velge medlemmer til utvalget på nytt. Hvis ett eller flere medlemmer av utvalget skal skiftes ut, skal alle medlemmene velges på nytt.

6.2 Ansvars- og myndighetsområde

Kontrollutvalg som skal føre løpende kontroll på fylkestingets vegne.

Kontrollutvalget skal påse at

a. fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte

b. det føres kontroll med at den økonomiske forvaltningen foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak

c. det utføres forvaltningsrevisjon av fylkeskommunens virksomhet, og av selskaper fylkeskommunen har eierinteresser i

d. det føres kontroll med forvaltningen av fylkeskommunens eierinteresser i selskaper mv. (eierskapskontroll)

e. vedtak som fylkestinget treffer ved behandlingen av revisjonsrapporter, blir fulgt opp.

f. det føres kontroll med tilskudd til eksterne virksomheter

Kontrollutvalget skal uttale seg til fylkestinget om årsregnskapene og årsberetningene før fylkesutvalget innstiller til vedtak.

Kontrollutvalget skal utarbeide forslag til budsjett for kontrollarbeidet i kommunen eller fylkeskommunen. Forslaget skal følge innstillingen til årsbudsjettet etter kommuneloven § 14-3 tredje ledd til kommunestyret eller fylkestinget.

Kontrollutvalgets leder har møte- og talerett i fylkestinget når utvalgets saker skal behandles. Utvalgets leder kan la ett av de andre medlemmene i utvalget utøve denne retten på sine vegne.

Kontrollutvalget kan kreve at fylkeskommunen legger fram enhver opplysning, redegjørelse eller dokument som utvalget finner nødvendig for å utføre sine oppgaver. Kontrollutvalget kan også foreta undersøkelser som det mener er nødvendige. Taushetsplikt er ikke til hinder for å gjennomføre kontrolltiltak etter dette leddet.

Kontrollutvalget har rett til å være til stede i lukkete møter i folkevalgte organer i fylkeskommunen. Fylkestinget kan selv bestemme at denne retten ikke gjelder lukkete møter i fylkestinget.

6.3 Saksbehandlingsregler

6.3.1 Møteinnkalling og saksliste

Kontrollutvalget kalles inn til møte i tråd med vedtatt møteplan eller når kontrollutvalgsleder finner det nødvendig. Innkalling og saksdokumenter sendes medlemmer og innkalte varamedlemmer senest åtte dager før møtet, dersom ikke annet er bestemt i lov og forskrift.

Kontrollutvalgets møter kunngjøres via fylkeskommunens nettsider samt kontrollutvalgssekretariatets nettsider.

6.3.2 Møteplikt og forfall

Her gjelder samme regler som ved fylkestingets møter (se punkt 3.3.4).

6.3.3 Avstemming

For at kontrollutvalget skal kunne fatte lovlig vedtak må minst halvparten av medlemmene være til stede, og avgi stemme i den aktuelle saken. Fra møtet er lovlig satt og til møtets slutt kan ikke noe medlem forlate møtet uten på forhånd å melde fra til møtelederen. Vedtak fattes med alminnelig flertall av de stemmer som avgis. Ved stemmelikhet i andre saker enn valg (loddtrekning) er møteleders stemme avgjørende.

6.3.4 Åpne og lukkede møter, fjernmøter

Regler for fylkestingets møter punkt 3.3.5 og 3.3.19 og gjelder så langt de passer.

6.3.5 Møteledelse, taletid og saksbehandling

Kontrollutvalgets leder er møteleder. Ved forfall fungerer nestlederen som møteleder. Dersom også nestlederen har forfall, velges det av og blant utvalgets medlemmer en møteleder.

Med mindre kontrollutvalget bestemmer noe annet for det aktuelle møtet, gjelder samme regler som ved fylkestingets møter.

6.3.6 Inhabilitet

Her gjelder samme regler som ved fylkestingets møter, punkt 3.3.8.

6.3.7 Forslag

Dersom ikke annet er bestemt så skal forslag leveres skriftlig. Det skal gå tydelig fram hvem som står bak forslaget. Forslag kan uansett framsettes muntlig dersom forslaget gjelder at en sak skal utsettes, sendes tilbake, eller at innstillingen ikke skal vedtas.

6.3.8 Øvrige deltakere i møtene

Fylkesordfører har møte- og talerett.

Fylkeskommunens oppdragsansvarlige revisor(er) eller deres stedfortreder(e) har møte- og talerett. Revisor har rett til å få uttalelsene sine protokollert. Møteretten gjelder likevel ikke når en sak som angår en revisors tilsettingsforhold behandles.

Fylkeskommunedirektøren kan innkalles til kontrollutvalgets møte.

Fylkeskommunedirektøren eller den som møter i fylkeskommunedirektørens sted kan på forespørsel gi opplysninger og utgreiinger, men har for øvrig ikke anledning til å delta i forhandlingene.

Kontrollutvalgets leder eller kontrollutvalget avgjør om andre personer eller grupper kan gis anledning til å uttale seg om saker som er til behandling, men da på en slik måte at disse deltakerne ikke deltar i kontrollutvalgets ordinære ordskifte.

6.3.9 Møtebok

Det føres møtebok fra kontrollutvalgets møter. Møtebok skal inneholde alle forslag som er fremmet i møtet, samt fattede vedtak. Møtebok godkjennes som hovedregel av kontrollutvalget i samme møte det avholdes.